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原廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局常務(wù)副局長、巡視員方少華同志為廣州白云山和記黃埔中藥有限公司工段長以上管理人員宣貫新安全生產(chǎn)法
廣藥集團在全市首開新《安全生產(chǎn)法》培訓
原廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局常務(wù)副局長、巡視員方少華同志為廣州白云山和記黃埔中藥有限公司工段長以上管理人員宣貫新安全生產(chǎn)法
廣藥網(wǎng)訊 為了深入學習新《安全生產(chǎn)法》，認真貫徹落實習總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要講話精神，提高全體員工對新安全生產(chǎn)法的理解和認識，2014年11月5日，廣藥集團安委辦邀請原廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局常務(wù)副局長、巡視員方少華同志為廣州白云山和記黃埔中藥有限公司工段長以上管理人員宣貫新安全生產(chǎn)法，深入解析了安全生產(chǎn)的“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產(chǎn)責任體系等相關(guān)內(nèi)容。
據(jù)悉，《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于2014年8月31日通過，并將于2014年12月1日起施行。據(jù)廣州市安全生產(chǎn)協(xié)會培訓部何鐘聯(lián)部長介紹，廣藥集團廣州白云山和記黃埔中藥有限公司是全廣州市首家開展新《安全生產(chǎn)法》培訓的企業(yè)，方少華巡視員贊揚了廣藥集團各級領(lǐng)導對安全生產(chǎn)工作的重視，并鼓勵廣藥集團繼續(xù)將安全生產(chǎn)工作做得更好。
會上，方少華巡視員從新《安全生產(chǎn)法》修改的目的和意義、修改的主要內(nèi)容，針對新安全生產(chǎn)法強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、細化監(jiān)管措施等新特點進行了解析和歸納。重點對新安全生產(chǎn)法中突出企業(yè)主體責任、政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作和加強對違法單位處罰力度做了深入淺出的講解。通過學習，我們了解到新《安全生產(chǎn)法》具有以下幾個特點：
完善安全生產(chǎn)方針。新法明確提出安全生產(chǎn)工作應當以人為本，將堅持安全發(fā)展寫入了總則。對于堅守紅線意識，進一步加強安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本性好轉(zhuǎn)的奮斗目標具有重要意義。同時，將安全生產(chǎn)工作方針完善為“安全第一、預防為主、綜合治理”，進一步明確了安全生產(chǎn)的重要地位、主體任務(wù)和實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑。
明確安全責任。新法提出要建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的工作機制，進一步明確了各方安全職責。明確了安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門地位，規(guī)定各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施綜合監(jiān)督管理、有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理；明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)安全生產(chǎn)職責；明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、人員的設(shè)置、配備標準和工作職責；明確了勞務(wù)派遣單位和用工單位的職責和勞動者的權(quán)利義務(wù)。
建立工作機制。建立事故隱患排查治理制度，強調(diào)要加強事前預防，對未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為，設(shè)定了嚴格的行政處罰；明確生產(chǎn)經(jīng)營單位應當推進安全生產(chǎn)標準化工作，提高本質(zhì)安全生產(chǎn)水平；推行注冊安全工程師制度，要求危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作；推進安全生產(chǎn)責任保險，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險；完善了事故應急救援制度，將生產(chǎn)安全事故應急救援工作的基本保障和實踐中的有效做法上升為法律規(guī)定。
強化執(zhí)法手段。新法明確規(guī)定，建立分類分級監(jiān)管和年度監(jiān)督檢查計劃制度，將分級分類監(jiān)管和按照年度監(jiān)督檢查計劃作為安全監(jiān)管部門的法定執(zhí)法方式；對拒不執(zhí)行停產(chǎn)執(zhí)法決定的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法實施停電停供民用爆炸物品等強制措施；建立嚴重違法行為公告和通報制度，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任，加強安全生產(chǎn)誠信建設(shè)，對違法行為情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當向社會公告。
嚴格責任追究。重點加大了對違法行為和事故責任的追究力度。按照兩個責任主體、四個事故等級，規(guī)定了對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人的8項罰款處罰，大幅提高對事故責任單位的罰款金額，規(guī)定高可罰款2000萬元；進一步明確主要負責人對重大、特別重大事故負有責任的，終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人；增加了對直接負責的主管人員和其他直接責任人員的處罰規(guī)定。
本次培訓班加強了企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，明確了安全責任，強化了安全管理，做到了人人皆知，從而不斷強化依法治理，推動安全發(fā)展的理念。廣藥集團計劃在下一步新《安全生產(chǎn)法》宣貫中，進一步推動司屬各企業(yè)深入宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》，集中時間，通過開展講座、討論、自學、考試等多種形式的培訓，進一步掀起學法、知法、守法的熱潮，使各級管理人員和一線員工充分掌握新《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容及精神實質(zhì)，積極做新安全生產(chǎn)法的傳播者和踐行者，為廣藥集團今后繼續(xù)加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理打下了堅實的基礎(chǔ)。
廣藥集團廣州白云山和記黃埔中藥有限公司是廣州市首家開展新《安全生產(chǎn)法》培訓的企業(yè)